湖北省工商行政管理局

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黄石市工商局2018年部门预算情况公开

根据《市财政局关于批复2018年市直部门预算的通知》黄财预发【20184号文件,依法根据批复的2018年部门预算收支数据,本着真实性、完整性和合法性的原则,我局按规范统一的格式公开了部门2018年收支预算总表、收入预算总表、支出预算总表、财政拨款收支预算总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、财政拨款“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表,并按照适用的预算科目列示到“项”级科目,现将有关情况说明如下:

一、单位概况

(一)人员情况

黄石市工商行政管理局为市政府直属正处级行政机构,单位共有编制361人,其中:行政编制301人,工勤编制26人,事业编制34人。截止20179月份,单位实有人员511人:其中在职人员320人、离休人员2人、退休人员189人。

(二)主要职能

1、贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策,组织实施本行政区域的工商行政管理工作。

2、负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,负责全市工商管理系统12315行政执法体系建设,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作,保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

10、负责本市商标管理,指导商标注册和代理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,负责省著名商标推荐、知名商标认定和保护工作,促进本市驰名商标的发展,负责特殊标志、官方标志的保护。

11、负责本市企业信用体系建设,组织指导本市企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、为大企业提供“直通车”服务。

14、领导本系统工商行政管理业务工作和人事教育、基层建设、财务审计、纪检监察、工会等工作。

15、承办上级交办的其他事项。

二、部门年度(或中长期)工作重点

(一)简政放权,深化商事制度改革。

1、深化“五证合一”。不断深化企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”登记制度改革。深化“先照后证”改革,全面实施后置审批事项“双告知一承诺”制度,确保登记注册机关、行政审批机构、行业主管部门间互联互通、无缝衔接。进一步放宽市场主体住所、名称、经营范围登记条件,推行“一址多照”和集群登记。

2、厉行简政放权。进一步完善个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社“同城通办”,内资有限公司、合伙企业“局所通办”,设在县(市)内资股份公司、外商投资企业登记委托县()工商局受理、网上呈报、远程核准。

3、优化登记服务。坚持“非禁即允”理念,推行工商登记投资(任职)资格负面提示清单、企业名称登记负面清单和住所禁设清单“三个清单”,完善企业简易注销登记。优化窗口服务,在市行政服务中心工商窗口设置咨询导办岗,创新企业登记“零见面”“双向寄递”服务。

(二)强化监管,优化市场经济秩序。

1、强化信用监管。推进市场主体信用信息共享交换平台建设,及时归集上传企业注册登记、企业年报、行政处罚、行政确认、行政许可等基础信息,推进工商部门、审批部门、行业主管部门和其他部门的信息互联共享,完善企业信用记录和信用档案,形成跨部门联动响应机制和失信惩戒机制。做好2017年度年报信息、行政处罚信息公示,全面推行“双随机”抽查。

2、狠抓靶向监管。开展市场秩序优化行动,围绕损害经济发展环境、侵害生产者、经营者和消费者合法权益的突出问题,严厉打击制售假冒伪劣商品、商业贿赂、非法集资、违法广告、非法传销等违法违规行为。强化广告监管,完善联席会议制度、行政约谈制度,持续抓好违法广告监测整治。强化网络监管,加大网络违法行为曝光通报力度。

3、创新监管机制。贯彻落实国务院、省政府、市政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见,创新市场监管机制,探索“互联网+监管”新模式,提升事中事后监管现代化水平。探索社会监督机制,构建主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局。坚持依法行政,规范执法行为,实行和谐执法、理性执法、人性化执法,确保公平公正。加大工商法律法规宣传力度,增强全社会诚信意识,营造良好法治环境。

(三)优化服务,促进主体扩量提质。

1、促进市场主体扩量提质。实施市场主体成长工程、小微企业培育工程、新型业态成长工程“三项工程”,提高市场主体活跃度,力争新登记企业户数、注册资本(金),企业总户数、注册资本(金)同比有所增长。

2、大力实施商标广告战略。坚持名标梯队培育发展,分类建立完善全市商标数据库、“三名”商标孵化库、地理标志培育库,积极推进品牌建设示范县、示范乡镇、示范企业创建。推进广告兴市战略,分类建立完善广告企业数据库、广告领军人才库、广告研究专家库和广告发展项目库,申报认定一批广告产业孵化基地、广告人才培养基地和广告创作基地,促进全市广告产业快速发展。

3、全面优化综合服务。做好活动帮扶,深化“百名干部进百企”活动,为企业提供全方位“个性化”工商服务。做好招商引资服务,积极主动参与配合做好产业链招商工作,全面优化招商引资软环境。做好助企融资,综合运用动产抵押、股权质押、商标权质押等职能,积极搭建银企对接平台。做好“合同帮农”,引导农村土地经营权流转,支持和服务农村经济发展。做好非公党建团建,深化“百日攻坚行动”,扩大非公经济党团组织覆盖面。做好诚信创建,统筹开展“文明示范市场”“文明诚信示范企业”“十星级文明个体工商户”等创建活动。做好文明创建,举全局之力决战决胜“五城同创”。

(四)多元共治,完善消费维权体系。

1、加强消费教育引导。围绕贯彻新《消法》,统筹谋划好315系列纪念活动。探索开设“消费教育讲堂”,发展维权志愿者队伍,扩大消费维权社会效应。组织开展行业点评、消费调查、消费体验,推行消费约谈,发布消费预警提示,督促企业自律。开展放心消费创建活动,深化“百城万店无假货”示范街创建和“消费者信得过单位”评选活动,营造安全消费环境。

2、强化商品质量监管。组织商品质量抽检,开展预付式消费整治,集中治理消费潜规则、不平等格式条款、消费欺诈等侵权问题。强化消费约谈,督促指导经营者完善商品质量自律机制。

3、巩固消费维权体系。畅通维权渠道,开辟12315消费诉求处理绿色通道,推进12315纵向一体化和“一会两站”建设,实行维权站动态监管和淘汰机制。锻造维权队伍,组建成立消费维权应急队伍,确保消费纠纷就近调解、矛盾快速化解。完善维权机制,建立首问负责和先行赔付制度,保障消费者合法权益。强化社会多元共治,推进消费纠纷行政调解与人民调解、司法调解等“多调联动”,推动消费维权企业自治、行业自律、部门协作、社会监督。

(五)加强保障,夯实事业发展基础。

1、深化党建建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,筑牢各级党建工作主体责任和“第一责任人”责任,加强各级党支部建设,完善支部书记述职制度,建立健全党建考核管理办法,完善交心谈心工作机制,严格党内政治生活,推进意识形态建设,推动党建工作与业务工作有效融合、整体推进。

2、深化作风建设。全面落实从严治党、依规治党,强化党内监督各项要求,深化“两学一做”学习教育,形成严守纪律、真讲规矩的思想自觉和行动自觉。压实“两个责任”,把压力传导到基层工商所。强化执纪问责,继续落实违纪追责和廉政约谈,解决不作为、慢作为、乱作为。

3、深化队伍建设。加强班子建设,自觉用先进理念武装头脑,用先进知识增强素质,不断提升自己在宏观决策、破解难题、驾驭全局等方面的能力。加强队伍建设,着力打造选好人、用好人、关爱人的环境与平台,健全学、练、考、赛、评、奖相结合的分类培训机制。加强干部管理,完善出台机关干部考勤考纪考绩管理,以制度促规范。

4、深化基层建设。稳步推进基层规范化、制度化、标准化、信息化建设。加强软件建设,切实把工商所打造成为职责清晰、履职到位、执行高效、群众满意的规范化窗口。强化规范履职,制定完善工商所履职责任清单,让工商所更加聚焦工商主业,强化服务功能。

5、深化法治建设。落实权力清单,规范执法行为,加强执法监督,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。筑牢“护幼、容错、不赦罪”理念,推行建设性执法。

6、深化效能建设。开展重点督察、专项督察、个案督察、视频督察、回访督察。研究出台实行项目管理、提升效能建设意见,建立重点工作清单,实行挂图作战。完善工作日志机制,开展优质服务科室、优质服务员季度评选活动。

三、收支预算安排情况

(一)部门财务收支预算安排情况

2018年度,财政拨款(补助)收入预算7048.94万元。财政拨款支出预算7048.94万元。

基本支出拨款收入6948.94万元,按支出经济分类划分:

1、工资福利支出5329.18万元,占财政基本支出拨款预算76.69%。其中:基本工资1107.35万元、津贴补贴1012.56万元、五项奖励1627.63万元、年终一次性奖金92.28万元、社会保障费947.04万元(养老保险442.44万元、医疗保险缴费504.6万元)、住房公积金477.32万元、以钱养事65万元。

2、商品和服务支出941.81万元,占财政基本支出拨款预算13.55%,其中:日常公用支出769.98万元(含:公务接待费30万元、公务用车运行维护费104万元)、职工福利费171.83万元(工会经费76.37万元、福利费95.46万元)。

3、对个人和家庭补助支出677.94万元,占财政基本支出拨款预算9.76%,其中:离休人员经费27.74万元(含公用部分0.5万元)、退休人员经费579.44万元、医疗费补助70.76万元。

项目支出安排了驰名商标专项经费100万元。

(二)部门“三公”经费财政拨款预算情况

2018年预算“三公经费”134万元,较上年预算154万元相比,减少20万元,其中:公务用车运行维护费104万元(按小车编制数26台编制)、公务接待费预算30万元(比上年减少20万元)。

(三)政府性基金预算财政拨款支出预算情况

2018年没有安排政府性基金预算支出。

四、其他重要事项的情况说明

()机关运行经费情况

2018年部门机关单位及二级单位的机关运行经费941.81万元。主要包括:办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

()政府采购预算情况

按照现行政府采购管理规定,2018年部门预算中纳入政府采购预算支出合计131.07万元,包括:货物类66.62万元,服务类64.45万元,在实际执行中根据计划据实调整。与上年度同期相比,减少49.33万元,下降37.64%,主要原因是2017年西塞山分局办公楼装修及按规定购买办公正版软件。

()国有资产占有使用情况

截至20171231日,部门共有车辆26辆。其中:一般公务用车1辆,执法车辆25辆。

()绩效目标设置情况

2018年部门项目、公共项目均实行绩效目标管理。

五、名词解释

()财政拨款收入

指本级财政当年拨付的资金。

()其他收入

指除“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括银行存款利息收入、地方财政拨款等。

()各支出功能分类科目(到项级)

一般公共服务()财政事务()行政运行()

()基本支出

指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

()项目支出

指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

()“三公”经费

指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国()费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国()费用反映单位公务出国()的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费、其他交通费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

黄石市工商行政管理局

2018130

附件:2018年部门预算公开表http://gsj.hubei.gov.cn/wcm.files/upload/CMSegs/201802/201802120509003.xls

 


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索  引  号 011053511-2018-00000016 文       号
发布机构 黄石市工商行政管理局 发布日期 2018-02-08
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开