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鄂州市工商局2018年预算公开情况

 

一、部门基本情况

(一)部门主要职能

1、贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策,组织实施本行政区域的工商行政管理工作。

    2、负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

   3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

   4、承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,负责全市工商行政管理系统12315行政执法体系建设,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作,保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

10、负责本市商标管理,指导商标注册和代理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,负责省著名商标的推荐、知名商标认定和保护工作,促进本市驰名商标的发展,负责特殊标志、官方标志的保护。

11、负责本市企业信用体系建设,组织指导本市企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、为大企业提供“直通车”服务。

14、领导本系统工商行政管理业务工作和人事教育、基层建设、财务审计、纪检监察、工会等工作。

15、承办上级交办的其他事项。

(二)部门预算单位构成

我局为一个独立预算单位,一个预算口径。下设11个单位,其中:行政分局6(鄂城分局、华容分局、梁子湖分局、开发区分局、城西分局、城东分局),5个直属机构,(督察大队、经检支队、登记注册分局、公平交易分局、消保分局);21个工商所(站),我局下设机构全部实行报账制,没有独立核算单位。

(三)部门人员构成

我局2018年预算人员362人,其中:在职公务编制人员337人,事业人员25人。

二、年度工作目标及主要任务

2018年,鄂州市工商局的总体工作思路是:认真贯彻党的十九大和市委七届五次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委全面建设社会主义现代化国际航空大都市的奋斗目标和战略部署,以贯彻新发展理念为统领,以落实《国务院“十三五”市场监管规划》为主线,以推进商事制度改革、监管方式创新、维权机制建设和全面从严治党为重点,着力打造符合新时代发展要求的市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境和高素质工商干部队伍,奋力开创新时代工商改革发展新局面,为鄂州加快建设社会主义现代化国际航空大都市步伐作出新的更大贡献。重点抓好以下几个方面的工作:

   (一)以推进商事制度改革为重点,着力打造新时代下更加宽松便捷的市场准入环境。认真贯彻落实党的十九大部署的“深化商事制度改革”“支持民营企业发展”“激发市场主体活力”等重点任务,坚持以打造宽松便捷的市场准入环境为目标,推动形成新的改革热点和改革亮点,激发市场活力和创造力。一是深入推进“先照后证”、“多证合一”、“一址多照”、登记注册全程电子化、电子营业执照、企业简易注销等商事制度改革措施,积极探索“证照分离”、“一照多址”、个体户简易注销等改革新举措,不断巩固和扩大改革成果。二是全面实施住所(经营场所)负面清单、经营范围负面清单、投资(任职)资格负面提示清单、企业名称登记负面清单,开放名称登记库,试行名称登记自主申报制度。三是不断深化“全市通办”、“登记注册通”、“一次办好”等准入服务模式,继续放宽企业名称、住所和经营范围登记限制,在党的十九大提出的“放宽服务业准入限制”上加强研究,最大化释放改革红利,激发市场活力。四是进一步优化工商职能服务,不断加大小微企业帮扶力度,落实招商引资和项目建设服务举措,创新融资助企、合同指导、诚信建设等职能服务工作,营造有利于市场主体发展的全省一流营商环境。五是大力支持“四新”主体发展,积极培育新型农业经营主体,加大僵尸企业清理力度,推动我市经济结构调整和发展质量提升。六是充分发挥商标对经济社会发展的促进作用,加力推进商标品牌强市战略实施,引导企业加强商标品牌建设,提升我市品牌经济发展水平。

   (二)以推进监管方式创新为重点,着力打造新时代下更加公平有序的市场竞争环境。认真贯彻落实党的十九大部署的“防止市场垄断”“完善市场监管机制”等重点任务,坚持以打造公平有序的市场竞争环境为目标,深入贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》要求,强化事中事后监管,建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型事中事后监管模式,有效防控和解决市场秩序突出问题。一是不断健全完善以信用监管为核心的新型事中事后监管模式,全面推广应用国家企业信用信息公示系统“全国一张网”和湖北省市场主体信用信息共享交换平台,强力推进信息一网归集和企业信用信息公示,深入开展“双随机一公开”抽查,探索跨部门联合双随机抽查工作机制,健全行政许可、资质资格、市场准入、市场交易等方面的信用激励与约束机制,加快我市信用体系建设,营造良好的市场信用环境。二是加大竞争执法力度,持续开展专项执法行动,严厉查处无照经营、不正当竞争、商标侵权、制售假冒伪劣、虚假广告宣传、合同欺诈等损害群众利益的重点违法行为,依法规范市场秩序。三是加强网络市场监管,探索网络市场监管机制,积极争创“网络市场监管与服务”示范区。四是按照党的十九大提出的“强化知识产权创造、保护、运用”要求,进一步深入推进“双打”工作,切实维护企业合法权益。五是勇担职责使命,以创文的工作劲头,继续强力抓好农贸市场监督管理,彰显工作履职作为。六是扎实推进社会治安综合治理,加大打击传销力度,争创“无传销城市”,服务“平安鄂州”建设。

   (三)以推进维权机制建设为重点,着力打造新时代下更加安全放心的市场消费环境。认真贯彻落实党的十九大部署的“完善促进消费的体制机制”“增强消费对发展的基础性作用”等重点任务,以打造安全放心的市场消费环境为目标,以满足人民对美好生活的需求为出发点,进一步健全消费维权机制,畅通消费诉求渠道,加大放心消费保护力度,提升商品和服务消费的质量安全水平。一是围绕消费者关切的热点难点问题,以新消费、日常消费、农村消费为重点,进一步完善12315互联网平台,健全12315体系,深化消费纠纷多元调解机制,加强消费维权专业化建设,提升消费维权水平。二是深入推进放心消费城市创建,充分发挥示范街、示范商户、示范企业的示范引领作用,加大宣传力度,带动整个行业、整个城市形成文明诚信经营、安全放心消费的良好氛围,争创全省放心消费城市。三是继续推进流通领域商品质量监管和放心消费保护,严厉查处不合格商品质量案件和消费侵权案件,提升老百姓消费安全感。四是积极推进消费维权社会共治,加大消费维权社会化大宣传力度,支持消委组织履行职责、发挥作用,在全社会营造良好的消费氛围,进一步提振消费信心,释放消费潜力,扩大消费内需,增强经济发展动力。

(四)以推进全面从严治党为重点,着力打造符合新时代要求的高素质工商干部队伍。认真贯彻落实党的十九大提出的“坚定不移全面从严治党”“建设高素质专业化队伍”“加强基层组织建设”等要求,以打造符合新时代要求的高素质工商干部队伍为目标,全面落实新时代党的建设的总要求,不断推动全面从严治党向纵深发展。一是将党的政治建设摆在全面从严治党的首位,以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,不断加强党员干部思想政治教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是进一步规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从严守政治纪律和政治规矩做起,带动党的组织纪律、群众纪律、廉政纪律等各项纪律严起来。三是进一步加强基层党的建设,完善落实“三会一课”制度、支部主题党日制度、民主生活会制度,不断提升党建工作水平。四是始终坚持问题导向,继续整治“四风”突出问题和违反考勤纪律、在岗不出力、履职不到位等问题,认真整改“四个专项治理”发现的重点问题,持之以恒推进作风建设。五是进一步健全五控一考”廉政风险防控机制,加强党风廉洁教育,压紧压实“两个责任”,大力支持市纪委派驻纪检组工作,推动形成清廉、勤廉、崇廉的良好风气,提升党风廉政建设工作水平。六是继续深化法治工商建设,加强干部队伍履职能力建设,着力打造一支符合中国特色社会主义新时代要求的高素质工商队伍,为服务鄂州国际航空大都市建设提供坚强保障。

三、部门收支预算总体安排情况

(一)2018年部门预算总收入4956.93万元。其中:一般公共预算财政拨款收入4956.93万元,其他收入0万元;上年结转0万元。比2017年预算减少286.38万元,主要原因是2018年安排的非税收入比上年减少370万元。   

(二)2018年部门预算总支出4956.93万元。其中:基本支出4316.86万元,项目支出640.07万元。比2017年预算减少286.38万元,主要原因是退休人员工资并入养老统筹,没有纳入2018年预算。    

按照支出功能分类科目,主要用于:行政运行3183.94万元,一般行政管理事务160.07万元,工商行政管理专项160万元,执法办案费180万元,消费者权益保护30万元,其他工商行政管理事务支出110万元,干部教育34.12万元,离退休工作经费23.72万元,养老保险支出494.98万元,公积金272.99万元,医疗保险307.11万元.   

按照支出经济分类科目,主要用于:工资福利支出3350万元,商品和服务支出936.28万元,对个人和家庭补助支出30.58万元,项目支出640.07万元.

四、一般公共预算财政拨款支出预算情况

2018年一般公共预算财政拨款支出预算4956.93万元,其中:当年预算4956.93万元;上年结转0元。主要安排情况如下:

(一)基本支出4316.86万元。其中:

1.人员经费3380.58万元,包括:(1)工资福利支出3350万元,主要用于基本工资1243.27万元,津贴补贴1031.65万元,养老保险缴费494.98万元,医疗保险307.11万元,住房公积金272.99万元 。(2)对个人和家庭的补助支出30.58万元,主要用于离退休人员福利费15.48万元,。离退休人员公务费8.24万元,抚恤金6.86万元.

2.公用经费936.28万元,包括:办公费51.09万元,印刷费8.24万元,水费4.53万元,电费28.43万元,邮电费37.08万元,差旅费173.04万元,维修费4.12万元,会议费41.20万元,培训费24.72万元,公务接待费6.59万元,工会经费45.50万元,公务用车运行维护费174万元,其他交通费213.79万元,福利费56.87万元,办公设备购置32.96万元,教育经费34.12万元.

(二)项目支出640.07万元。主要安排为:

一般行政管理事务160.07万元,工商行政管理专项160万元,执法办案费180万元,消费者权益保护费30万元,其他工商行政管理事务支出110万元.

 

五、一般公共预算“三公”经费支出预算情况

2018年一般公共预算财政拨款资金安排“三公”经费预算180.59万元,比2017年预算减少0.08万元,下降1.20%。其中:

(一)因公出国(境)费预算0万元,与2017年预算对比无变化。

(二)公务接待费预算6.67万元,比2017年预算减少    0.08万元,主要原因: 按在职总人数比例安排预算,2017年总人数376,2018年总人数362,2018年比2017年减少14.   

(三)公务用车购置及运行维护费174万元,与2017年预算对比无变化。

1.公务用车购置费0万元,与2017年预算对比无变化。

2.公务用车运行维护费174万元,与2017年预算对比无变化。

六、政府性基金预算财政拨款支出预算情况

本部门无该项预算.

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费情况

2018年部门机关运行经费936.28万元。主要包括办公费51.09万元,印刷费8.24万元,水费4.53万元,电费28.43万元,邮电费37.08万元,差旅费173.04万元,维修费4.12万元,会议费41.20万元,培训费24.72万元,公务接待费6.59万元,工会经费45.50万元,公务用车运行维护费174万元,其他交通费213.79万元,福利费56.87万元,办公设备购置32.96万元,教育经费34.12万元.

(二)政府采购预算情况

按照现行政府采购管理规定,2018年部门预算中纳入政府采购预算支出合计346.50万元。包括:

1.货物类103.5万元。其中:办公家具5万元,办公软件8.5万元,办公设备40万元,空调10万元,汽油20万元,其他设备类20万元

2.服务类113万元。其中:车辆保险10万元,车辆维修17万元,办公耗材18.5万元,公务印刷19万元,广告服务28.5万元,档案扫描整理服务20万元。

3.工程类 30万元。主要是用于维修类30万元.

(三)国有资产占有使用情况

我单位2018年现有使用房屋价值1775.01万元,,车辆29,价值334.89万元,其中:一般公务用车3,执法用车26.房屋和车辆都在使用在中.

(四)绩效目标设置情况

2018年部门项目均实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款4956.93万元。

 

工商局2018年收支预算总表

单位:万元
                                                      
                    本年预算 项目(按经济科目分类) 本年预算 项目(按功能分类) 本年预算
一、财政拨款(补助) 4,956.93 一、基本支出 4,316.86 一、【201】一般公共服务支出 3,824.01
   经费拨款(补助) 4,476.93         工资福利支出 3,350.00 二、【202】外交支出  
   纳入预算管理的非税收入安排的拨款(不含基金) 480.00         商品和服务支出 936.28 三、【203】国防支出  
                  专项收入           对个人和家庭的补助支出 30.58 四、【204】公共安全支出  
       行政事业性收费收入   二、项目支出 640.07 五、【205】教育支出 34.12
       罚没收入 480.00        专项性公用支出   六、【206】科学技术支出  
       国有资源(资产)有偿使用收入                   其中:大型会议费   七、【207】文化体育与传媒支出  
       其他非税收入               购置项目   八、【208】社会保障和就业支出 518.70
        政府性基金拨款               其他专项性公用支出   九、【209】社会保险基金支出  
二、事?收入(不含非税收入)           基本建设支出   十、【210】医疗卫生与计划生育支出 307.11
三、事业单位经营收入      其他项目支出 640.07 十一、【211】节能环保支出  
四、其他收入   三、事业单位经营支出   十二、【212】城乡社区支出  
五、上级补助收入   四、政府统筹   十三、【213】农林水支出  
六、附属单位上缴收入   五、对附属单位补助支出   十四、【214】交通运输支出  
    六、上缴上级支出   十五、【215】资源勘探电力信息等支出  
        十六、【216】商业服务业等支出  
        十七、【217】金融支出  
        十八、【219】援助其他地区支出  
        十九、【220】国土海洋气象支出  
        二十、【221】住房保障支出 272.99
        二十一、【222】粮油物资储备支出  
        二十二、【223】国有资本经营预算支出  
        二十二、【227】预备费  
        二十四、【229】其他支出  
        二十五、【230】转移性支出  
        二十六、【231】债务还本支出  
        二十七、【232】债务付息支出  
        二十八、【233】债务发行费用支出  
           
      4,956.93       4,956.93       4,956.93
七、用事业基金弥补收支差额   结 转 下 年 -4,956.93 结 转 下 年 -4,956.93
八、上年结余、结存          
         其中:上年专项结转          
                 纳入预算管理的政府性基金结转          
                 其他结转          
九、上级转移支付收入          
                4,956.93 支   出   总   计 4,956.93 支   出   总   计 4,956.93

工商局2018年收入预算总表

单位:万元
单位名称 总计 上年结余、结存 财政拨款(补助) 事?收入(不含非税收入) 事业单位经营收入 其他收入 上级补助收入 附属单位上缴收入 用事业基金弥补收支差额 上级转移支付收入
合计 上年专项结转 纳入预算管理的政府性基金结转 其他结转    经费拨款(补助) 纳入预算管理的非税收入安排的拨款(不含基金) 政府性基金拨款
小计 专项收入 行政事业性收费 罚没收入 国有资源(资产)有偿使用收入 其他非税收入
** 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
合计 4,956.93         4,956.93 4,476.93 480.00     480.00                    
工商局 4,956.93         4,956.93 4,476.93 480.00     480.00                    

工商局2018年支出总体情况表

单位:万元
单位名称(科目)    财政拨款(补助) 事业单位经营收入 上年专项结转 上级补助收入 下级上缴收入 其他自有资金 上级转移支付资金
    经费拨款              (补助) 纳入预算管理的各项收入安排的拨款 纳入预算管理的政府性基金
** 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
合计 4,956.93 4,956.93 4,476.93 480.00              
鄂州市工商行政管理局 4,956.93 4,956.93 4,476.93 480.00              
 行政运行(工商行政管理事务) 3,183.94 3,183.94 3,183.94                
 一般行政管理事务(工商行政管理事务) 160.07 160.07 160.07                
 工商行政管理专项 160.00 160.00   160.00              
 执法办案专项 180.00 180.00   180.00              
 消费者权益保护 30.00 30.00   30.00              
 其他工商行政管理事务支出 110.00 110.00   110.00              
 干部教育 34.12 34.12 34.12                
 归口管理的行政单位离退休 23.72 23.72 23.72                
 机关事业单位基本养老保险缴费支出 494.98 494.98 494.98                
 行政单位医疗 307.11 307.11 307.11                
 住房公积金 272.99 272.99 272.99                

工商局2018年财政拨款收支总体情况表

单位:万元
                                                      
                    本年预算 项目(按经济科目分类) 本年预算 项目(按功能分类) 本年预算
一、财政拨款(补助) 4,956.93 一、基本支出 4,316.86 一、【201】一般公共服务支出 3,824.01
   经费拨款(补助) 4,476.93         工资福利支出 3,350.00 二、【202】外交支出  
   纳入预算管理的非税收入安排的拨款(不含基金) 480.00         商品和服务支出 936.28 三、【203】国防支出  
                  专项收入           对个人和家庭的补助支出 30.58 四、【204】公共安全支出  
       行政事业性收费收入   二、项目支出 640.07 五、【205】教育支出 34.12
       罚没收入 480.00        专项性公用支出   六、【206】科学技术支出  
       国有资源(资产)有偿使用收入                   其中:大型会议费   七、【207】文化体育与传媒支出  
       其他非税收入               购置项目   八、【208】社会保障和就业支出 518.70
        政府性基金拨款               其他专项性公用支出   九、【209】社会保险基金支出  
二、事?收入(不含非税收入)           基本建设支出   十、【210】医疗卫生与计划生育支出 307.11
三、事业单位经营收入      其他项目支出 640.07 十一、【211】节能环保支出  
四、其他收入   三、事业单位经营支出   十二、【212】城乡社区支出  
五、上级补助收入   四、政府统筹   十三、【213】农林水支出  
六、附属单位上缴收入   五、对附属单位补助支出   十四、【214】交通运输支出  
    六、上缴上级支出   十五、【215】资源勘探电力信息等支出  
        十六、【216】商业服务业等支出  
        十七、【217】金融支出  
        十八、【219】援助其他地区支出  
        十九、【220】国土海洋气象支出  
        二十、【221】住房保障支出 272.99
        二十一、【222】粮油物资储备支出  
        二十二、【223】国有资本经营预算支出  
        二十二、【227】预备费  
        二十四、【229】其他支出  
        二十五、【230】转移性支出  
        二十六、【231】债务还本支出  
        二十七、【232】债务付息支出  
        二十八、【233】债务发行费用支出  
           
      4,956.93       4,956.93       4,956.93
七、用事业基金弥补收支差额   结 转 下 年 -4,956.93 结 转 下 年 -4,956.93
八、上年结余、结存          
         其中:上年专项结转          
                 纳入预算管理的政府性基金结转          
                 其他结转          
九、上级转移支付收入          
                4,956.93 支   出   总   计 4,956.93 支   出   总   计 4,956.93

 

工商局2018年一般公共预算支出情况表

单位:万元
功能科目编码(到项级) 功能科目名称 总计 基本支出 项目支出
合计   4956.93 4316.86 640.07
 行政运行(工商行政管理事务)   3,183.94 3,183.94 0.00
 一般行政管理事务(工商行政管理事务)   160.07 0.00 160.07
 工商行政管理专项   160.00 0.00 160.00
 执法办案专项   180.00 0.00 180.00
 消费者权益保护   30.00 0.00 30.00
 其他工商行政管理事务支出   110.00 0.00 110.00
 干部教育   34.12 34.12 0.00
 归口管理的行政单位离退休   23.72 23.72 0.00
 机关事业单位基本养老保险缴费支出   494.98 494.98 0.00
 行政单位医疗   307.11 307.11 0.00
 住房公积金   272.99 272.99 0.00

工商局2018年一般公共预算基本支出情况表

单位:万元
经济科目编码(到款级) 经济科目名称 小计 人员经费 公用经费
  合计 4,316.86 3,380.58 936.28
301 工资福利支出 3,350.00 3,350.00  
30101 基本工资 1,243.27 1,243.27  
30102  津贴补贴 1,031.65 1,031.65  
30108  机关事业单位基本养老保险缴费 494.98 494.98  
30111  公务员医疗补助缴费 307.11 307.11  
30113   住房公积金 272.99 272.99  
302 商品和服务支出 936.28   936.28
30201    【30201】办公费 51.09   51.09
30202    【30202】印刷费 8.24   8.24
30205    【30205】水费 4.53   4.53
30206    【30206】电费 28.43   28.43
30207    【30207】邮电费 37.08   37.08
30211    【30211】差旅费 173.04   173.04
30213    【30213】维修(护)费 4.12   4.12
30215    【30215】会议费 41.20   41.20
30216    【30216】培训费 24.72   24.72
30217    【30217】公务接待费 6.59   6.59
30228    【30228】工会经费 45.50   45.50
30231    【30231】公务用车运行维护费 174.00   174.00
30239    【30239】其他交通费用 213.79   213.79
30229    【30229】福利费 56.87   56.87
30902    【30902】办公设备购置 32.96   32.96
30216    【30216】教育经费 34.12   34.12
303 其他对个人家庭补助支出 30.58 30.58  
30399    【30399】离退休人员福利支出 15.48 15.48  
30399    【30399】离退休人员公务费 8.24 8.24  
30304    【30304】抚恤金 6.86 6.86  

工商局2018年一般公共预算“三公”经费支出情况表

单位:万元
    2017年预算 2018年预算 增减金额 增减变化原因
    180.67 180.59    
1、因公出国(境)费用   0    
2、公务接待费 6.67 6.59 -0.08 按在职总人数比例安排预算,2018年比2017年减少14人
3、公务用车购置及运行维护费 174 174    
其中:公务用车运行维护费 174 174    
     公务用车购置费        

 

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索  引  号 01121800-5-2018-00000005 文       号
发布机构 鄂州市工商行政管理局 发布日期 2018-01-23
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开