湖北省工商行政管理局

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2016年工作总结和2017年工作要点

一、2016年工作情况

(一)围绕服务效能提升,深化工商登记制度改革

一是深化登记制度改革,做好“放”的文章本着“权责一致、重心下移”的原则,州工商局围绕打造一流营商环境,大力推进工商登记方式便利化改革,开展了个体工商户“两证”整合和企业“五证合一”登记制度改革,推行“双告知一承诺”服务制度,全力服务大众创业、万众创新。全州共核发“多证合一、一照一码”执照56820份,其中2016年核发44105份,日均办理176份,居全省第五。核发“两证整合”执照11588份。

二是强化事中事后监管,做好“管”的文章。积极构建部门协同监管、社会共同监督的联防机制,州政府办公室下发了《关于推广运用湖北省市场主体信用信息共享交换平台的通知》《恩施州“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议制度的通知》,州事中事后监管联席会议办公室下发了《恩施州市场主体信用信息共享交换平台信息归集和运用管理暂行办法》,建立了“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议,完善了“双随机,一公开”抽查工作机制,全面推广运用信用信息共享交换平台,凸显企业的主体责任,形成“一处违法,处处受限”的惩戒机制。全州企业年报公示率达到96.88%、个体工商户年报率93.67%、农民专业合作社年报率98.43%

三是优化增量提质工程,做好“服”的文章。以恩施州七大产业链建设和重大项目建设为抓手,开展“万名干部进万企”活动,积极服务重大项目建设。全州市场主体发展劲头好,多项指标高于全省平均水平。市场主体总量201055户,较上年增长9.28%,高于全省平均水平10.85,居全省第五。积极协调银企关系,办理涉农动产抵押269件,为企业融资11.84亿元。有效注册商标6382件,新增812件,总数在全省17个市州中排第8位,在全国30个自治州中商标总量排名第5

(二)围绕提振干部精气神,抓“两学一做”学习教育

一是突出特色。紧扣部门职能,突出工商特色,把“支部主题党日”作为推进 “两学一做”学习教育的有效方式,找准工商业务工作与“两学一做”教育的结合点,开展了“红旗党支部”创建工作举办了“学党章党规、学习近平系列讲话”和“不忘初心·永跟党走”返乡感悟主题座谈交流会。

二是创新载体。以“四访两会一参加”为主要内容,开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动。系统全体党员到生产一线,到基层组织一线,慰问老党员、贫困户,结合工商职能为所在村发展出谋划策、现场指导

三是注重规范。围绕“两个一流”目标,结合“两学一做”,我们将3月确定为全州工商系统开展“作风纪律检查月”活动,对照改进作风的要求,树立问题意识,切实把纪律挺在前面,持之以恒落实中央“八项规定”精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

四是精准帮扶。立足驻村实际,把产业扶贫作为第一动力,从延伸服务职能入手,按照“1X”模式,全员参与,整体联动,通过基础设施升级战、产业发展破题战、社会事业推进战、特困人口脱贫战、村民素质提升战,为苏家坪村出实招、办实事,打好精准扶贫攻坚战,较好地完成了目标任务。

(三)围绕主体责任落地,加强党风廉政建设

一是细化责任清单。层层签订责任书,细化实化“责任项目”“责任内容”。把握时间节点及时预警提醒,推行落实主体责任纪实台帐,分级检查、随机抽查、定期检查,发现问题及时督促整改。

是开展专项整治。紧盯系统“四风”新动向,开展“四项专项整治”(执法不公、不作为、不亲民、不守纪),点准穴位,打准靶子,高压推进队伍作风建设。本着勤政廉政、人尽其才、有利于工作的原则,对机关干部进行了大面积的换岗移位,85%的干部职工实现了轮岗交流。

三是强化责任追究。对照责任清单,坚持抓早、抓小、抓细,开展常态化明察暗访。对不讲纪律不守规矩的实行“倒逼式追责”,全面落实“一案双查”。部分县市局通过政务交流QQ群将机关干部每周的出勤情况进行公示通报,对作风纪律检查中发现的311个问题进行了通报。

(四)围绕提升消费维权效能,全力做好点题督查工作

是树立“争创一流”的目标。以敢于亮剑、勇于担当的精神,树立“争创一流”的目标,点题督查作为加强队伍能力和形象建设,提升履职服务水平的有效手段,在电视问政活动中,州工商局满意票41票,基本满意7票,不满意票2票,满意率居被评单位前列。

二是诚恳征求意见。结合万名干部进万企走访活动,局领导班子成员带队进企业走访,上门征求人大代表、政协委员对工商部门的意见,向办事服务对象和广大消费者征求意见,向州直相关单位征询意见。在局域网外网开设专栏,通过12315热线和专门的电子信箱征求意见。共发放调查问卷275份,满意255份,基本满意10份,满意率达92.73%

三是突出“靶向”抓整改。针对存在的受理不及时、效率不够高、反应不够迅速、消费宣传引导不够、查处整治不够、履职不作为问题和短板,结合恩施州农村消费需求量大、旅游消费旺盛等实际,将消费维权重心移向农村和旅游消费,积极与旅游部门联通,定期排查旅游消费隐患,努力提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度。

(五)围绕队伍发展稳定,全力做好体制调整工作

一是积极争取领导重视支持。按照“抓快、抓细、维稳、谋远”的总体要求,将体制调整工作当成当前一项重大政治任务,多次召开会议专题研究体制调整工作,积极部署,主动作为,努力破解影响体制调整的各种矛盾、问题和困难,积极主动向州委州政府请示汇报,争取领导重视。

二是积极争取部门配合支持。州局党组成员群策群力,对涉及体制改革的机构、人员、编制、财务等分工负责,充分发挥各自的优势潜能,及时与编办、组织、人社、财政等部门沟通协调,着力解决好体制调整过程中的具体问题。

三是与县市党委政府及时对接。州局班子成员分片联系县市工商局,定期了解所联系县市体制改革工作进展情况,积极为县市局出主意想办法。同时,深入8个县市对接当地政府,分门别类函告体制改革中存在的问题,协调体制改革工作。在体制改革推进过程中,全州工商系统基本实现无纠纷、无新增债务、无越级上访。

2017年工作要点

(一)加快简政放权,助推创业创新。深化商事登记制度改革,探索企业“一照多址”、住宅商用和“商务秘书企业托管”,完善企业“五证合一、一照一码”,全面推行个体工商户营“两证整合”,持续降低企业的准入门槛和开办成本;进一步扩大审批权限下放力度延伸审批触角,推行同城通办,方便群众就近办事。

(二)强化精准作为,提升服务效能。推进登记窗口标准化建设,围绕重点服务项目,完善重大项目绿色通道和全程服务等特色服务机制,加强引资对接和跟踪服务,深化信息挖掘和分析,不断改善企业投资环境。完善和细化各项扶持政策,推动“个转企”提质扩面。引导企业通过商标质押、股权出质等创新手段来拓宽融资渠道、破解发展瓶颈。

(三)推进品牌强州建设,增强企业竞争力。对商标品牌工作资源进行全面整合,重组品牌梯队培育库和特色农产品创牌后备库,优化品牌孵化环境,指导现有品牌扩大运用。加强与相关部门的协同,推动相关产业升级。加大市场网商的培育力度,推进专业市场网上网下融合发展。

(四)完善企业信用平台推进商务诚信建设。努力丰富和优化企业信息信用平台的入库数据,积极拓展其在政府规划、企业投资、失信惩戒等方面的应用,不断强化平台的商务诚信建设支点作用。切实加强普法宣传和舆论引导,并依托企业信息信用共享平台强化主体的行业自律和信用约束。

(五)规范市场秩序提升监管执法效果。坚持“攻大奸、诫小过”,将规范竞争秩序和扶持企业发展有机结合,持续加强和创新市场主体事中事后监管。加大行政指导、行政告诫等柔性执法手段的应用,积极探索阳光抽查、公平监管机制,严打不正当竞争和商业贿赂,强化合同格式条款“反霸”、打传规直和网络违法行为的整治,以医疗、药械、保健食品、房地产等行业为执法重点,严厉打击非法宣传和虚假广告。

(六)着力提高消保维权工作效能。加大新《消法》的宣传和执行力度,进一步整合投诉举报资源,完善分类处置的新型维权机制,形成多元共治、互动合作的消费维权体系。锁定消费者投诉集中的行业开展整治和规范,加大服务领域、网络市场等领域消费侵权案件的查处力度,切实提升民众对维权工作的满意度。

(七)落实全面从严治党主体责任。用更严要求强化队伍管理,落实全面从严治党主体责任,深化思想建设、制度建设、作风建设、纪律建设和能力建设,建立适应分级管理体制的运行机制,提高队伍凝聚力和战斗力。

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索  引  号 011459941-2017-00000252 文       号
发布机构 恩施州工商行政管理局 发布日期 2017-06-19
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开