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黄冈市工商局2017年度工作总结

  2017年以来,面对经济发展的新常态,全市工商系统围绕商事制度改革、市场主体增量提质、商标品牌培育等工作重点,充分发挥工商职能,积极服务黄冈经济发展。

一、主要工作情况

(一)围绕“全面服务”抓落实。一是最大限度“合”。市政府常务会2次专题研究“放管服”改革,以政府名义先后召开“两证整合”协调会、“五证合一”督办会、“先照后证”通报会、 “多证合一”部署会。有效落实“五证合一,两证整合”登记制度改革。进一步深化“先照后证”改革,巩固扩大“五证合一”“两证整合”改革成果。截至10月底,全市共发放“一照一码”营业执照78653万户。9月26日,市政府以黄政办发〔2017〕46号文件印发《关于加快推进全市“多证合一”改革实施方案的通知》,至此我市己实现了“三十四证合一”。二是最大限度“简”。继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,将多个部门分头审批(备案)事项改为由政务服务中心工商登记窗口统一受理、审核和发放“多证合一”营业执照。申请人办理企业注册登记时只需向政务服务中心“一个窗口”提交“一套材料”,由工商部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,实现企业“一照一码”走天下。按照简流程、简条件、简层级,进一步完善同县通办、同城通办、局所联办、网上申报、限时快办机制,为创业者“开绿灯、送粮草”。实施简易注销登记改革,在登记窗口公示简易注销操作流程,指定专人负责指导简易注销。截至10月底,全市己办结简易注销506户。三是最大限度“服”。全力协助牵头单位完成3项目建设任务,并运用工商职能为企业提供市场准入、商标注册、权益保护、股权质押工作。权力抓好招商引资,实现了在建项目投产、签约项目进园、可行项目签约的三个目标。主动服务创新创业,帮助新投资企业办理股权质押43件,登记金额7.9亿元;全市共办理动产抵押登记167份,抵押登记金额8.842亿元。积极争取国家工商总局商标注册受理权限,10月18日,国家工商总局商标局“黄冈商标注册受理窗口”正式启动运行,极大缩短我市商标申请注册周期,助推我市品牌建设。四是最大限度“增”。市政府强调要把激活市场主体活力作为推进供给侧结构性改革抓手,明确提出市场主体增量和商标发展具体目标。并将这两项目标任务列入县乡党政领导班子目标责任考核,在百分制目标中占3.5分权重。截至10月底,全市五类市场主体总量为48.528万户;新发展市场主体64964户,其中企业类市场主体13382户。全面实施个体转型升工程,帮助市场主体做大做强,今年元至10月份,全市实现个体转型升级633户。新增有效注册商标951件,新增中国驰名商标1件,驰名商标达10件,省著名商标达162件,地理标志商标达18件。

(二)围绕“全面监管”抓落实。重点做好“六个双”:一是落实“双告知”。进一步深化商事制度改革,在市场准入阶段,以提示告知清单形式,告知申请准入的市场主体需要办理的后置许可审批手续,告知相关后置许可审批部门已经准入的市场主体登记信息,为事中事后监管做好基础性工作,今年以来,发放告知书、抄告函共涉及601家企业。二是推进“双随机”。今年以来,组织对全市12342户市场主体开展不定向抽查,抽查内容实现了抽查事项全覆盖,抽查结果公示率为100%。对全市475户电力、热力、建筑业,汽车、金融业,房地产业,广告业企业和中介公司开展定向抽查,抽查内容实现了抽查事项全覆盖。三是管好“双网”。强化网络交易平台主体责任和网络市场定向监测,查处网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传和网络传销案件51件;强化“全国一张网”应用,截至10月底,部门协同监管平台在市一级实现了部门间的信息互联共享,市直57个部门及团风、红安、麻城、罗田、英山、浠水、蕲春、武穴、黄梅等地各部门均完成了平台的接入应用工作。四是确保“双公”。目前,我市企业年报公示率90.53%,局全省第七;个体户年报公示率99.66%,居全省第五;农专年报公示率96.5%,居全省第六;综合年报率为98.32%,居全省第四。应当公示行政处罚信息2120条,已公示1890条,公示率97.08%。年报公示工作实现了“一高三超”(综合年报公示率高于上年度,企业年报公示率超上年度全国平均水平,超总局今年确定的目标水平,超今年全省平均水平)。五是深化“双专”。深化专业市场监管,重点管好网络、房产、广告等新兴业态市场;深化专项执法行动,重点开展对网络传销、商业贿赂、不正当竞争、虚假宣传、服务业“霸王条款”、汽车4S店、建材市场等专项整治行动。1-10月份,全市工商系统共立案查处各类违法违规案件3708件,案值3870.97万元。是启动“双打”。开展为期3个月打击商标侵权、打击假冒伪劣专项行动,查处两类案件532件、案值410万元。

(三)围绕“全面维权”抓落实。一是突出“三无”开展放心消费创建。开展放心消费创建活动中,突出“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”主题,完善系统联动、责任联岗、行业联建、部门联手、网络联调、信誉共享“六联”机制。至10月底,全市系统落实创建完成示范街区3条、示范维权站29家、示范店211个;完成了在21个电信和互联网服务企业、大型商超的维权服务站创建全覆盖;落实了省局部署的在9家企业集团新建21个(工贸8家,苏宁3家,联通10家)消费维权服务站。二是突出“三线”提升消费者满意度。热线接诉,市县局新增接诉专线电话15部、新增接线人员30人;双线维权,市县局成立21个维权应急小分队,基层工商所配专职维权调解员114人。全局统筹组织开展“2017年红盾质量维权”行动4次,截至10月底,共对全市辖区抽检商品(包含农资、成品油)共566批次,不合格175批次。三是突出“三站”延伸维权网络。市局重点加强12315指挥中心功能建设,1-10月份,市局本级共受理消费投诉、举报、咨询12454件。其中投诉3025件,办结率95.3%;举报333件,办结率96.4%。受理量和办结率均居全省前六。县级局重点建设消费维权服务站,新增“五进”维权站362个,省局指定9家企业设立维权服务站49个。工商所重点建设农村“一会两站”,新增村级维权站1013个。

二、存在的主要问题

(一)部门联动监管有待进一步强化。国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-湖北)在地市一级已经实现了部门间的信息互联共享,但其尚未在各县市区实现全覆盖。虽然部门协同监管平台已经建立并运行,但数据共享和数据分析不够充分,联合惩戒缺乏基础信息支撑。

(二)商标品牌建设有待进一步强化。在工商部门的积极推进下,虽然商标发展有所突破,但政府至今没有出台新的商标发展战略,品牌建设奖励机制也亟待形成。

三、2017年工作打算

(一)进一步深化商事制度改革。全面推进“多证合一”改革,完善“同城通办”“局所通办”、外资委托登记等便民服务,积极推动银政合作。全面实施企业简易注销登记改革,构建便捷有序的市场退出机制。

(二)进一步服务市场主体发展。在优化营商环境上下功夫,全力服务好招商引资“一号工程”。大力实施市场主体成长工程、小微企业培育工程、新型业态成长工程,全面完成全年市场主体发展任务。

(三)进一步加强事中事后监管。在全市范围内全面推广应用部门协同监管平台,全市县市区协同监管平台推广应用覆盖率达到100%。落实“双随机一公开”抽查工作制度,抽查比例不少于3%,抽查结果公示率达到100%。

(四)进一步提升消费维权效能。围绕“放心消费创建”、“维权效能提升”两个靶向,加强12315品牌建设。立足职能,创新方式,消费调解和执法办案双管齐下,切实做好网络消费维权工作。

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索  引  号 011250021-2018-00000004 文       号
发布机构 黄冈市工商行政管理局 发布日期 2018-01-16
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开